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針對南海主權爭議，美國國務院副助理國務卿福克斯（Michael Fuchs）11日首度提出放棄奪島、改變南海地貌等3項自願「凍結行動」建議，呼籲「維持南海現狀」。由於中國近期在南海大肆填島、開採石油，外界解讀此舉警告意味濃厚，盼中方放棄片面與挑釁作法。

美盼維持南海現狀

華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）日前舉行「南海局勢暨美國政策」研討會；福克斯首度提出3項凍結行動的具體建議，強調宣稱擁有南海主權的國家，應回歸2002年簽署《南海行為宣言》時的「南海現狀」。

3項凍結行動建議分別是：一、各方不再設立前哨站，不奪取2002年時已由另一方占領的島礁；二、停止新建島礁上的建物與填海工程，最低限度維持南海現狀地形地貌；三、停止對各國在爭議海域行之有年的經濟活動採取單邊行動。

警告中勿輕舉妄動

中國近期除在中越糾紛海域設置鑽油平台、限制菲律賓對仁愛礁運補，更在南海大肆造陸，一連串舉動都被美方視為是片面改變現狀作法；外界普遍認為，3項建議除標誌美方將進一步積極介入南海事務外，警告中國切勿輕舉妄動的意味更加濃厚。

由於《南海行為宣言》成效不彰，福克斯強調，美方將於下月緬甸舉行的亞洲外長會議上，提出上述建議；華府還將推動中國與東協十國（ASEAN）展開「真正、實質性磋商」，盼有助各國未來簽署一項正式的海洋行為準則。

中：各自雙邊協商

面對美國主動出招，中方顯然不買帳。據悉中國已表態拒絕上述建議，除堅稱對南海主權有歷史背景因素外，更反對美方將南海主權爭議訴諸多邊協商，堅持各自與南海各國進行雙邊協商。