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英媒指出，衛星圖像的分析顯示，大陸目前並沒有在南沙群島中的永暑礁修建一座人工島，而是將其作為拓墾附近島礁的補給大本營。

環球網引述英國《詹氏防務周刊》報導，4月20日拍到的永暑礁衛星圖像並未顯示該礁兩端有任何清淤工作正在進行，這說明大陸正把永暑礁上的設施當作在鄰近礁石進行拓墾活動的大本營。

這些可能將被拓墾的礁石包括赤瓜礁、華陽礁和南熏礁；自動識別系統船舶即時跟蹤公司（AISLive）的資料顯示，大陸挖泥船「天鯨號」在這些礁石逗留的時間要長於在永暑礁逗留的時間，衛星圖像還證實，赤瓜礁正在進行大規模拓墾活動。目前還無法得到華陽礁和南熏礁近期的圖像。

報導指出，大陸之前曝光的1分南海島嶼設計圖，其上顯示有1條飛機跑道、飛機庫、港口和風力發電機等設施，考慮到目前大陸正在進行的拓墾活動，赤瓜礁是最可能的候選者；不少分析認為，北京正企圖藉此計畫製造「既成事實」，以加強對南海這片區域的控制。

據報導，大陸從1988年起就在永暑礁建有設施。目前的設施包括通信設備、1個溫室、1座碼頭、1個直升機停機坪以及海岸炮，大陸國防部此前發布的圖像還顯示，永暑礁上駐有解放軍水兵，碼頭上還有DP-65式反蛙人自動榴彈發射器等裝備。